Chegou a hora da UE agir com responsabilidade (I)

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Chegou a hora da UE agir com responsabilidade (I) 1

O atual sistema econômico internacional passou por testes de estresse por meio de uma série de desafios sistêmicos que variam de disputas comerciais e protecionismo a mudanças climáticas e epidemias globais. A resposta da comunidade mundial é limitada pelas lacunas persistentes na governança global, bem como pela falta de liderança entre os países e regiões na busca de uma resposta coordenada a esses desafios assustadores.

Nesse momento crucial para a economia mundial, é a camada regional de instituições multilaterais e blocos de integração que tem o potencial de superar os excessos do interesse próprio nacional estreito e elevar a cooperação internacional a um nível mais alto.

A União Européia, como o bloco de integração regional mais avançado, poderia desempenhar um papel de liderança na criação de uma plataforma de cooperação entre os acordos de integração regional e suas instituições de desenvolvimento em benefício da economia mundial.

De fato, um forte paradoxo de nosso tempo é que, em um mundo em que o regionalismo desempenha um papel cada vez mais proeminente, ainda não há mecanismo de cooperação / coordenação entre os blocos de integração regional e suas instituições de desenvolvimento. Essa falta de coordenação entre os blocos regionais e os bancos / fundos de desenvolvimento regional priva a economia mundial de reservas adicionais ao promover a liberalização do comércio, a infraestrutura / a conectividade de transportes e garantir a estabilidade macroeconômica.

Em termos de integração comercial, os acordos de integração regional ofuscaram a importância da OMC; as reservas dos bancos regionais de desenvolvimento, bem como as modalidades de financiamento regional, excederam as do Banco Mundial e do FMI, respectivamente. Com efeito, a soma das partes regionais é maior que o total (ou seja, as reservas e capacidades das instituições globais).

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À luz do exposto, a criação de uma plataforma de cooperação entre os blocos de integração regional, os bancos regionais de desenvolvimento e os acordos regionais de financiamento pode fornecer um importante impulso positivo à cooperação multilateral entre os países. A questão é se, dentro do crescente poder do regionalismo global, existe uma força capaz de conduzir esse esforço de coordenação. A este respeito, de todos os blocos de integração regional, a UE desempenha um papel de liderança na busca da integração regional em todas as principais áreas, nomeadamente a integração comercial / econômica, bem como a criação de instituições de desenvolvimento regional, como bancos de desenvolvimento regional e acordos regionais de financiamento.

Na área de integração comercial, a UE é a maior união aduaneira do mundo, além de ser um bloco regional com o quadro de integração econômica mais profundo e institucionalizado. Em termos de amplitude e alcance, a UE tem sido uma fonte de inspiração para outros projetos de integração regional, como a União Econômica da Eurásia, liderada pela Rússia, de antigas repúblicas soviéticas.

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Além disso, a UE é também o bloco regional que é o mais ativo na construção de um quadro de “integração de integrações”, sendo alguns dos casos o Espaço Econômico Europeu com a Associação Europeia de Comércio Livre, bem como um Acordo de Parceria Econômica com o Comunidade de Desenvolvimento da África do Sul.

A UE também está envolvida em conversações em andamento e na ratificação de acordos comerciais com outros blocos regionais, inclusive no que diz respeito ao acordo de livre comércio MERCOSUL-UE, bem como ao acordo UE-GCC FTA. O plano de ação da ASEAN-UE para 2018-2022 prevê mais esforços para alcançar a conclusão de um acordo de livre comércio – de acordo com a UE, “um grupo de trabalho conjunto da ASEAN da UE para o desenvolvimento de um quadro que estabeleça os parâmetros de uma futura ASEAN. -O acordo de livre comércio da UE se reúne regularmente.

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No que diz respeito aos bancos de desenvolvimento, a UE possui pesos pesados ​​como o Banco Europeu de Investimento, a maior instituição financeira multilateral do mundo. Seu capital subscrito é de € 243,3 bilhões, enquanto o número de empréstimos desembolsados ​​no final de 2018 era de € 40,45 bilhões. Para além do Banco Europeu de Investimento, a UE também financia o desenvolvimento económico através do Fundo Europeu de Investimento e desempenha um papel importante no Banco de Desenvolvimento do Conselho da Europa, bem como em outros bancos multilaterais, como o Banco Europeu de Reconstrução e Desenvolvimento.

Entre os acordos regionais de financiamento (RFAs), a UE tem o maior do mundo, a saber, o Mecanismo Europeu de Estabilidade, ou ESM, cujos recursos são estimados pelo FMI em cerca de 400 bilhões de DSE, mais do que o dobro do segundo maior RFA. no mundo, a Multilateralização da Iniciativa Chiang Mai. A UE também emprega o Mecanismo de Balança de Pagamentos da União Europeia, cujos recursos totalizam quase 40 bilhões em direitos de saque especiais.

O ESM já é um participante ativo e um dos iniciadores da formação de uma plataforma comum para acordos regionais de financiamento em coordenação com o FMI e o G20. Com efeito, já foi lançado um protótipo de uma plataforma global para RFAs e progrediu no sentido de uma elaboração de princípios e padrões comuns para todos os RFAs.

Mais importante ainda, entre os blocos de integração regional, a UE está posicionada de maneira única nas instituições econômicas globais, como a OMC, o FMI e o Banco Mundial, onde possui status oficial de membro (em oposição a outros acordos de integração regional). A este respeito, a UE torna-se não só um elo crucial na coordenação horizontal dos acordos regionais entre si, mas também na coordenação vertical entre os acordos de integração regional e as instituições globais.

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Continua…

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