Como a ciência e a engenharia dos EUA dependem dos imigrantes

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A cada dois anos, a National Science Foundation é obrigada a publicar um relatório “Science and Engineering Indicators”. Para a versão de janeiro de 2020, a NSF incluiu um relatório resumido, chamado “O Estado da Ciência e Engenharia dos EUA 2020”, que é acompanhado por sete relatórios mais detalhados. Aqui, vou me concentrar em algumas evidências do relatório geral sobre o assunto de como a força de trabalho em ciências e engenharia dos EUA depende de imigrantes, tanto como trabalhadores quanto como estudantes em seu sistema de ensino superior.

Trabalhadores estrangeiros – variando de residentes americanos de longa data com fortes raízes nos Estados Unidos a imigrantes mais recentes – representam 30% dos trabalhadores em ocupações de C&A. O número e a proporção da força de trabalho de C&A nascidos no exterior cresceram. Em muitas das categorias ocupacionais de C&A, quanto maior o nível de graduação, maior a proporção da força de trabalho nascida no exterior. Mais da metade dos doutorados em engenharia e em ciências da computação e matemática são de origem estrangeira (Figura 9).

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No sistema de ensino superior dos EUA, um número desproporcional de diplomas de ciências e engenharia vai para imigrantes – muitos dos quais permanecem na economia dos EUA pelo menos por um tempo

Nos Estados Unidos, uma proporção substancial de doutorados em C&A é conferida a estudantes internacionais com vistos temporários. Em 2017, os portadores de visto temporário obtiveram um terço (34%) dos doutorados em S&A, uma proporção relativamente estável ao longo do tempo. Eles representam metade ou mais dos diplomas de doutorado concedidos em engenharia, matemática e ciências da computação e economia. Três países asiáticos – China, Índia e Coréia do Sul – são os maiores países de origem e representam pouco mais da metade (54%) de todos os beneficiários internacionais de doutorado em pesquisa e desenvolvimento nos Estados Unidos desde 2000. Em comparação, os estudantes com visto temporário obtêm um salário menor. participação (6% em 2017) de bacharelado em S&A. No entanto, o número desses estudantes mais que dobrou nos últimos 10 anos.

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A maioria dos doutorandos em C&A com vistos temporários – variando entre 64% e 71% entre 2003 e 2017 – permaneceu nos Estados Unidos cinco anos após obter seu diploma. Os da China e da Índia, no entanto, viram um declínio em suas respectivas “taxas de permanência” de 93% e 90%, respectivamente, em 2003, para 84% e 85%, respectivamente, em 2013; as taxas permaneceram estáveis ​​de 2013 a 2017. A taxa de permanência aumentou para as da Coréia do Sul (de 36% em 2003 para 57% em 2017). As taxas de permanência também variam de acordo com o campo do doutorado. Entre os doutorandos em C&A, as ciências sociais (52%) têm uma taxa de permanência menor do que a média em todos os campos (71% em 2017).

Sei que vivemos tempos de preocupação substancial sobre como a tecnologia pode ser transferida dos Estados Unidos para outros países. Quaisquer que sejam as preocupações nessa área, há também outro lado a considerar: em termos numéricos brutos, os EUA dependem fortemente de trabalhadores importados de ciência e engenharia e as universidades americanas nos campos de ciência e engenharia mantêm seu status e preeminência em substancial parte para seus estudantes estrangeiros.

O relatório da NSF também aponta que, quando se trata de um grande número de diplomas de ciências e engenharia, a posição dominante das economias dos EUA e da Europa está se deteriorando. Por exemplo, aqui estão as tendências no número de diplomas universitários dados em ciências e engenharia. Essa linha roxa ascendente é o total da China decolando. Às vezes, preocupa-se o fato de que vários desses graus na China podem não representar conquistas de alta qualidade na aprendizagem. Mas os números absolutos são impressionantes – e a qualidade parece estar melhorando com o tempo.

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Uma tendência semelhante, embora menos vívida, é aparente na concessão de doutorado nas áreas de ciência e engenharia. Aqui, as grandes economias da UE têm vantagem em relação aos EUA, com China e Índia subindo rapidamente

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A competitividade econômica das nações é construída em grande parte com base nos talentos de sua força de trabalho. Parece provável que o crescimento econômico futuro para os EUA e outras economias avançadas dependerá fortemente das indústrias construídas com os avanços da ciência e da engenharia. Uma das grandes vantagens competitivas para a economia dos EUA é que seu sistema educacional, economia e sociedade são atraentes e abertos a tantos trabalhadores e estudantes de todo o mundo com habilidades nessas áreas.

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