ECONOMISTA CONVERSÍVEL: Infra-estrutura de transporte dos EUA: gerenciar oferta ou demanda?

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Grande parte da discussão pública sobre a infraestrutura de transporte dos EUA parte da crença de que ela enfrenta um problema de suprimento que precisa ser corrigido atualizando o antigo e construindo mais do novo. Assim, a receita é gastar mais em estradas, pontes e transporte de massa. Uma afirmação comum é que o transporte nos EUA está “desmoronando” (para usar uma palavra que geralmente surge nesse contexto). Outras alegações são de que gastos adicionais com transporte reduzirão o congestionamento do tráfego e melhorarão o crescimento econômico.

Existe algo chamado Sistema de Monitoramento de Desempenho de Rodovias, no qual a Administração Federal de Rodovias coleta dados anuais de várias autoridades rodoviárias estaduais. Existe algo chamado Índice Internacional de Rugosidade, que basicamente conduz um veículo pela estrada e mede a irregularidade. “Como parte do HPMS, as autoridades estaduais de rodovias medem o IRI em todos os segmentos do sistema de rodovias interestaduais, mais ou menos, todos os anos.” Analisando os dados disponíveis de 1992 a 2007: “A melhoria nas condições das rodovias interestaduais tem sido quase monotônica”.

E a alegação de que as pontes dos EUA estão em condições de declínio?

Existe um inventário da National Bridge. Analisando os dados de 1990 a 2017, “a condição das pontes permaneceu a mesma, o número de pontes aumentou lentamente e o tráfego de pontes aumentou modestamente”.

E a alegação de que o transporte de massa dos EUA está em condições de declínio?

Existe uma Administração Nacional de Trânsito, que mantém um Banco de Dados de Trânsito Nacional. Isso mostra que o transporte de massa está fortemente concentrado em algumas cidades. “Nova York é responsável por cerca de 40% de todas as viagens de transporte público em todo o país. Chicago é a segunda, com 6%, seguida por DC, Los Angeles, Boston e
Filadélfia. No total, esses seis distritos representam cerca de 60% de todas as viagens de trânsito no país. … O sistema de metrô de Nova York transporta cerca de 71% de todos os corredores de metrô e cerca de 31% de todos os corredores de transporte público em todo o país. … O estoque de ônibus a motor de transporte público é mais jovem do que era há uma geração e cerca de 30% maior, embora o número de passageiros tenha sido constante. A idade média de um vagão do metrô permaneceu praticamente a mesma de 1992 a 2017, mas com mais de 20 anos, esse vagão médio é bastante antigo. Os metrôs transportam cerca de duas vezes mais passageiros do que uma geração atrás “.

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Em suma, é claro que há uma necessidade contínua de atualizar a infraestrutura de transporte. Mas, em geral, a qualidade da infraestrutura de transporte dos EUA não está em declínio. Os autores escrevem: “Não são necessários aumentos maciços na infraestrutura, que reverterão o declínio da infraestrutura de transporte dos EUA. Essa infraestrutura, em geral, não está se deteriorando, mas está em boas condições ou melhorando. Em média, a maior parte da infraestrutura de transporte dos EUA não está desmoronando, exceto (provavelmente) pelos nossos metrôs “.

Mas é claro que alguém poderia argumentar que, mesmo que a infraestrutura de transporte dos EUA não esteja literalmente piorando, pode haver grandes ganhos sociais com gastos adicionais. Por exemplo, pode-se afirmar que mais gastos com transporte levarão a um crescimento econômico aprimorado ou a menos congestionamentos no tráfego.

Sobre a questão do crescimento econômico aprimorado, Duranton, Nagpal e Turner citam uma série de evidências de que o transporte aprimorado beneficia aqueles que estão próximos. Mas muitas evidências sugerem que as melhorias no transporte levam a um rearranjo geográfico da atividade econômica, e não a ganhos adicionais para a área como um todo. Há um caso mais amplo, com base em dados históricos de grande porte, que o crescimento de longo prazo se beneficia quando a sociedade possui investimentos suficientes em infraestrutura em transporte, eletricidade, comunicação e água / esgoto. Mas investir nessas áreas não oferece um impulso rápido às taxas de crescimento econômico.

Na questão da infraestrutura de transporte e do congestionamento, os autores se referem à evidência de que é muito difícil criar um caminho para sair do congestionamento. Por exemplo, as seis cidades responsáveis ​​pela maior parte do transporte de massa nos EUA – Nova York, Chicago, Los Angeles, Boston, Washington, DC e Filadélfia – possuem sistemas extensos de estradas e transporte de massa. Eles também experimentam congestionamento de tráfego pesado.

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No geral, os autores sugerem que a melancolia sobre a infraestrutura de transporte pode não ser principalmente sobre sua condição física, mas sobre descontentamento por congestionamento. Eles escrevem:

A condição da infraestrutura melhorou, em grande parte, na última geração.
Entretanto, as rodovias e metrôs por pessoa diminuíram, mesmo quando as viagens por
pessoa aumentou. Assim, enquanto as condições da infraestrutura melhoraram ou
permaneceu constante, está atendendo a muito mais demanda e, portanto, a velocidade da viagem diminuiu
e a experiência de pilotos e pilotos é pior. Especulamos que o sentimento de que a infraestrutura está se deteriorando deriva do fato de que as experiências dos usuários estão se deteriorando
congestionamento aumentado e que essa deterioração é amplamente independente da
doença.

Como os economistas discutem há algum tempo, as pessoas fazem escolhas quando se deslocam: especificamente, escolhas sobre a hora, a rota e o modo (como se você deve pegar um carro ou um transporte coletivo). Quando você constrói capacidade de transporte adicional, algumas pessoas que estavam em outros horários, outras rotas e outros modos mudam, e a capacidade adicional rapidamente fica congestionada também. Portanto, é bastante difícil criar um caminho para sair do congestionamento: isso significaria criar capacidade suficiente para que todos os que optarem por viajar no horário de pico possam fazê-lo sem impedimentos – mesmo que todas essas faixas de rodovias e veículos de transporte público estejam próximos vazio em outros momentos. A resposta da política pública ao congestionamento do tráfego é focar no lado da demanda – por exemplo, cobrando pedágios e preços mais altos durante os horários de pico.

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Aqui está o índice completo para o Economia da Infraestrutura de Transporte volume:

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Índice
ECONOMISTA CONVERSÍVEL: Infra-estrutura de transporte dos EUA: gerenciar oferta ou demanda? 2 Introdução: Edward L. Glaeser, James M. Poterba (informação bibliográfica)

ECONOMISTA CONVERSÍVEL: Infra-estrutura de transporte dos EUA: gerenciar oferta ou demanda? 2 1. Infra-estrutura de transporte nos EUA: Gilles Duranton, Geetika Nagpal, Matthew A. Turner (informações bibliográficas) (download) versão de 3 de março de 2020 (versão do documento de trabalho)
Comentário: Stephen J. Redding (informações bibliográficas) (download)

ECONOMISTA CONVERSÍVEL: Infra-estrutura de transporte dos EUA: gerenciar oferta ou demanda? 2 2. Medindo a infraestrutura nas contas econômicas nacionais da BEA: Jennifer Bennett, Robert Kornfeld, Daniel Sichel, David Wasshausen (informações bibliográficas) (download) versão de 3 de março de 2020
Comentário: Peter Blair Henry (informação bibliográfica)

ECONOMISTA CONVERSÍVEL: Infra-estrutura de transporte dos EUA: gerenciar oferta ou demanda? 2 3. Os Estados Unidos podem reduzir os custos de construção de rodovias? Evidências dos Estados Unidos: Leah Brooks, Zachary Liscow (informação bibliográfica) (download) versão de 3 de março de 2020
Comentário: Clifford Winston

ECONOMISTA CONVERSÍVEL: Infra-estrutura de transporte dos EUA: gerenciar oferta ou demanda? 2 4. Opções de aquisição e custos de infraestrutura: Dejan Makovšek, Adrian Bridge (informações bibliográficas) (download) versão de 5 de março de 2020
Comentário: Shoshana Vasserman (informação bibliográfica) (download)

ECONOMISTA CONVERSÍVEL: Infra-estrutura de transporte dos EUA: gerenciar oferta ou demanda? 2 5. Infraestrutura digital: Shane Greenstein (informações bibliográficas) (download) versão de 3 de março de 2020
Comentário: Catherine Tucker (informação bibliográfica) (download)

ECONOMISTA CONVERSÍVEL: Infra-estrutura de transporte dos EUA: gerenciar oferta ou demanda? 2 6. Quando e como usar parcerias público-privadas em infraestrutura: lições da experiência internacional: Eduardo Engel, Ronald D. Fischer, Alexander Galetovic (informações bibliográficas) (download) versão de 3 de março de 2020 (versão do documento de trabalho)
Comentário: Keith Hennessey (informação bibliográfica) (download)

ECONOMISTA CONVERSÍVEL: Infra-estrutura de transporte dos EUA: gerenciar oferta ou demanda? 2 7. Uma abordagem de valor justo para avaliar projetos de infraestrutura pública e a transferência de riscos em parcerias público-privadas: Deborah Lucas, Jorge Jimenez Montesinos (informações bibliográficas) (download) versão de 3 de março de 2020
Comentário: Richard Geddes (informação bibliográfica)

ECONOMISTA CONVERSÍVEL: Infra-estrutura de transporte dos EUA: gerenciar oferta ou demanda? 2 8. As conseqüências macroeconômicas do investimento em infraestrutura: Valerie A. Ramey (informação bibliográfica) (download) versão de 16 de junho de 2020
Comentário: Jason Furman (informação bibliográfica)

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