O comércio de serviços liderará o futuro das exportações dos EUA?

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Pelo menos por um tempo, um legado da pandemia provavelmente será uma diminuição nas conexões físicas ao redor da economia mundial, desde turismo e viagens de negócios até transporte de objetos. Mas o comércio internacional de serviços é realizado online. Para os EUA, o comércio de serviços tem se tornado uma parte maior do quadro geral do comércio, e a pandemia pode lhe dar um impulso adicional. Alexander Monge-Naranjo e Qiuhan Sun fornecem alguns antecedentes em “As melhorias tecnológicas para serviços comerciais transformarão os EUA em um exportador líquido?” (Economista Regional, Federal Reserve Bank de St. Louis, quarto trimestre de 2020).

Os autores apontam que mudanças nas rotas de transporte ou métodos de envio, como a conteinerização, tiveram grandes efeitos no comércio internacional no passado. Eles escrevem:

Os EUA são líderes mundiais na maioria dos setores de serviços profissionais altamente qualificados, como saúde, finanças e muitos setores de pesquisa e desenvolvimento. Além disso, os principais produtores americanos estão à frente de outros na adoção de TIC em suas redes de produção. A difusão global de TIC – incluindo possivelmente a expansão de redes 5G – tende a tornar muitos desses serviços negociáveis ​​para atender famílias e empresas …. Da mesma forma, as atividades do dia-a-dia de muitas empresas envolvem tarefas que podem ser automatizado e / ou executado remotamente e, claro, além das fronteiras nacionais. Assim, uma previsão natural seria que os Estados Unidos se tornariam um exportador líquido de serviços profissionais altamente qualificados e intensivos em conhecimento devido à sua vantagem comparativa.

Aqui estão algumas ilustrações dos padrões já em andamento. Esta figura mostra a balança comercial dos EUA separando bens e serviços. O déficit comercial dos EUA em bens despencou desde o início dos anos 1990 até cerca de 2006 – com uma queda especialmente acentuada depois que a China entrou na Organização Mundial do Comércio em 2001 e as exportações globais da China explodiram em tamanho. Mas observe que o comércio de serviços dos Estados Unidos tem gerado um superávit comercial consistente ao longo desse tempo, e o superávit comercial de serviços tem aumentado nos últimos anos.

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De fato, o padrão de longo prazo parece ser que, para a economia dos Estados Unidos, os serviços permaneceram na mesma proporção do total das importações nas últimas décadas, mas se tornaram uma proporção crescente do total das exportações.

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Algumas das grandes áreas de ganhos para as exportações de serviços dos Estados Unidos foram tecnologia da informação e serviços de telecomunicações, seguros e serviços financeiros e outros serviços comerciais (que incluem áreas como “consultoria profissional e de gestão, serviços técnicos e serviços de pesquisa e desenvolvimento”).

Monge-Naranjo e Sun não afirmam que um aumento nas exportações de serviços poderia ser suficiente para transformar o déficit comercial geral dos EUA em superávit; nesse sentido, o título de seu breve artigo exagera seu caso. Mas eles mostram que o comércio de serviços não é apenas uma parte grande e crescente das exportações dos EUA, mas pode ser a parte da produção econômica dos EUA com a maior vantagem para a expansão das exportações dos EUA no futuro.

Apoiar esse potencial de aumento das exportações de serviços dos EUA requer uma ação diferente do setor público. Não se trata de melhores sistemas de transporte para mercadorias físicas, mas sim de conexões virtuais mais rápidas e confiáveis ​​nos Estados Unidos e em outros lugares do mundo. Uma melhoria substancial e contínua nesta infraestrutura virtual também parece potencialmente muito importante para a economia dos Estados Unidos à medida que se adapta a uma nova realidade de reuniões online, saúde online, educação online, varejo online, trabalho online de casa e muito mais. A economia dos EUA não vai voltar aos seus dias dominantes na indústria de várias décadas atrás e, pelo menos no médio prazo, provavelmente não vai voltar aos tempos de aglomeração social em janeiro 2020, também.

Além disso, há “Uma Mudança Fundamental na Natureza dos Acordos Comerciais”, como chamei em um post há alguns anos, em que a ênfase é menos sobre tarifas e cotas de importação, e mais sobre a negociação das estruturas legais e regulatórias abrir mercados estrangeiros para exportadores de serviços dos EUA. Os tipos de acordos comerciais necessários para facilitar, digamos, as seguradoras americanas que operam no exterior, são bastante diferentes dos acordos comerciais sobre tarifas sobre objetos como tarifas ou aço.

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