O histórico acordo entre EUA e Talibã já pode estar se revelando sobre essas duas questões principais

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O histórico acordo entre EUA e Talibã já pode estar se revelando sobre essas duas questões principais

Frud Bezhan – Rádio Europa Livre / Rádio Liberdade

O enviado especial dos EUA Zalmay Khalilzad (à esquerda) aperta a mão do co-fundador do Taliban, mulá Abdul Ghani Baradar, depois de assinar o acordo de paz durante uma cerimônia na capital do Catar, Doha, em 29 de fevereiro.

O histórico acordo entre EUA e Talibã, que visa encerrar a longa guerra no Afeganistão, tem apenas alguns dias, mas o acordo já ameaça ameaçar desvendar disputas sobre questões-chave.

Os Estados Unidos e o Taleban assinaram um acordo em 29 de fevereiro que desencadeará a retirada de tropas estrangeiras do Afeganistão em troca de compromissos de segurança do grupo militante extremista.

Parte do acordo é o lançamento de negociações diretas entre os afegãos e o Taleban sobre um cessar-fogo permanente e um acordo de compartilhamento de poder. Mas essas negociações intra-afegãs foram postas em dúvida por causa de desacordo sobre dois princípios fundamentais do acordo.

O Talibã exigiu que o governo afegão libertasse 5.000 de seus combatentes capturados, uma reivindicação rejeitada por Cabul.

Enquanto isso, os militantes refutaram a alegação do governo de que a violência em todo o país deve permanecer baixa durante as negociações intra-afegãs.

‘Problema muito difícil’

As disputas foram alimentadas pelos Estados Unidos usando linguagem diferente em documentos separados, que foram acordados com o Talibã e o governo afegão.

O texto do acordo EUA-Taliban dizia que Washington estava comprometido com a libertação de “até 5.000” prisioneiros talibãs mantidos pelo governo afegão e “até 1.000 … prisioneiros do outro lado serão libertados” em 10 de março, quando as reuniões intra-afegãs estão programadas para começar.

Mas uma declaração conjunta EUA-Afeganistão assinada em 29 de fevereiro apenas disse que o governo de Cabul participará de discussões sobre a “viabilidade de libertar um número significativo de prisioneiros de ambos os lados” e não mencionou um número específico de prisioneiros a serem libertados ou uma vez. quadro, Armação.

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Cabul, que não era signatária do acordo bilateral EUA-Taliban, disse que não havia se comprometido a uma troca de prisioneiros.

O presidente Ashraf Ghani disse que a troca de prisioneiros pode ser “incluída na agenda das negociações intra-afegãs, mas não pode ser um pré-requisito para as negociações”.

Mas o Taliban disse em 2 de março que não participaria de negociações intra-afegãs antes que cerca de 5 mil de seus combatentes fossem libertados.

Omar Samad, um ex-diplomata afegão que hoje é membro sênior do Conselho Atlântico de Washington, disse que a questão se tornou um obstáculo em vez de uma medida de construção de confiança.

“Nesta fase, é necessária pressão política para resolver esse problema com uma fórmula com a qual todos os lados possam concordar”, disse Samad. “Uma opção é concordar com uma libertação gradual e gradual antes e depois das negociações intra-afegãs”.

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Um alto funcionário do governo dos EUA em 2 de março sinalizou que Washington esperava um compromisso do Taliban e do governo afegão sobre o assunto.

“Existem números e cronogramas ambiciosos no acordo”, disse o funcionário não identificado em uma reunião especial no Departamento de Estado. “Esta é uma questão muito difícil. Ambas as partes mantiveram opiniões fortes e tentaremos ajudar a intermediar um resultado positivo”.

“Há muita ambiguidade [in the text of the U.S.-Taliban deal], mesmo quando se trata de pontos muito particulares ”, disse Andrew Watkins, analista sênior do Afeganistão no International Crisis Group. “Essa ambiguidade pode ser uma coisa boa; permite flexibilidade. “

Há temores de que a libertação de milhares de combatentes do Taliban possa privar o governo de Cabul de uma quantidade importante de alavancagem e minar o processo de paz, fortalecendo a posição do Taliban no campo de batalha.

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Estima-se que haja 10.000 prisioneiros do Taliban no Afeganistão.

“A libertação de prisioneiros pode ser uma alavanca para garantir outros ganhos, mas a alavancagem do governo afegão nas negociações virá do apoio da comunidade internacional, do povo afegão e de seus líderes políticos”, disse Watkins.

Houve várias trocas de prisioneiros de alto perfil e liberações de insurgentes desde a invasão liderada pelos EUA em 2001, que derrubou o regime talibã.

O mais recente foi em novembro, quando dois reféns ocidentais foram libertados da custódia do Taleban em troca de três prisioneiros do Taliban, incluindo Anas Haqqani, irmão mais novo de Sirajuddin Haqqani, líder da rede Haqqani, uma poderosa facção do Taleban.

Redução de violência

O governo afegão e o Talibã também estão presos em uma disputa sobre níveis permitidos de violência e ataques durante as negociações intra-afegãs, que devem ser complexas e prolongadas.

O Taliban ordenou que seus combatentes, em 2 de março, retomem as operações contra as forças afegãs, já que os militantes disseram que a trégua parcial de uma semana entre o Taliban, os EUA e as forças afegãs que precederam o acordo de 29 de fevereiro estava “terminada”.

Desde então, o Taleban realizou ataques mortais em todo o Afeganistão, incluindo um ataque a uma base militar afegã na província de Logar, em 3 de março, que matou pelo menos cinco soldados.

Ghani disse em 1º de março que a redução da violência seria estendida e eventualmente transformada em um cessar-fogo.

Ele disse que se o Taleban “se afastar” de uma redução prolongada da violência, estaria “violando abertamente a condição estabelecida para eles”.

O texto do acordo entre EUA e Talibã não mencionou o compromisso do Talibã de reduzir a violência durante as negociações intra-afegãs.

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Mas o general norte-americano Scott Miller, comandante das forças da OTAN no Afeganistão, disse em 2 de março que os Estados Unidos esperavam que “a violência permanecesse baixa” durante as negociações entre os partidos afegãos.

Samad disse que, com a redução de uma semana do período de violência, as regras e procedimentos não eram claros e estavam abertos à interpretação.

“A redução da violência deve ser tratada como uma medida de fortalecimento da confiança, mas, nas negociações, também é usada como alavanca ligada ao dar e receber”, disse ele. “Nesta fase, com outros obstáculos e possíveis táticas de busca de concessão sendo usadas por Ghani, o Taliban provavelmente usará a redução da violência como um ponto de pressão”.

Ghani enviou uma delegação do governo ao Catar para abrir o que o governo disse serem “contatos iniciais” com os militantes, com especialistas dizendo que isso poderia abrir linhas de comunicação entre os lados em guerra sobre os níveis de violência e o que cada lado esperava se o acordo fosse fechado. aguarde.

Mas o Taliban disse em 3 de março que não se reuniria com representantes de Cabul no Catar, exceto para discutir a libertação de seus prisioneiros.

“Eu suspeito que haverá algum tipo de meio termo, em que o Taliban tenta demonstrar a seus próprios combatentes, bem como ao governo afegão, que continuará lutando por um ‘sistema islâmico’, retomando algumas operações de combate, mas também mantendo-os. confinado ou reduzido de certas maneiras ”, disse Watkins.

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