O primeiro escritório da Development Finance Corporation no exterior gera polêmica

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O primeiro escritório da Development Finance Corporation no exterior gera polêmica 2

Uma controvérsia surgiu em Washington sobre um plano da era Trump para estabelecer o primeiro escritório no exterior da Corporação Financeira de Desenvolvimento Internacional (DFC) dos EUA, cobrindo todo o sudeste da Europa, em Belgrado, na Sérvia. Sinaliza que o governo Biden estava dando uma segunda olhada nesta iniciativa – focada principalmente na promoção do diálogo econômico Kosovo-Sérvia na era Trump – e correu para a aprovação nas horas finais do governo Trump no estilo de um último dia – perdão presidencial do escritório, disparou o alarme de alguns dos apoiadores da iniciativa politicamente ligados – em grande parte, mas não exclusivamente, na poderosa comunidade greco-americana.

Ironicamente, a maioria dos grupos de Washington envolvidos na defesa da iniciativa do escritório do DFC em Belgrado pouco ou nada investiu no sucesso do diálogo Kosovo-Sérvia. Em vez disso, eles entraram na briga por um motivo, acreditando que o próprio escritório do DFC também era um símbolo do compromisso dos EUA até então não realizado de usar fundos federais para apoiar os projetos de desenvolvimento / privatização de infraestrutura e energia da Grécia e, consequentemente, ajudar o desenvolvimento econômico grego. algo que a legislação dos EUA sobre o financiamento do desenvolvimento restringe parcialmente porque a Grécia é um estado membro da UE com um alto nível de renda per capita e já tem acesso adequado ao financiamento da UE.

O DFC é novo apenas no nome

Outro aspecto incomum do debate em desenvolvimento é a relativa falta de conhecimento demonstrada por muitos dos participantes, que parecem acreditar que o DFC é uma nova agência federal com um conjunto totalmente novo de ferramentas e recursos financeiros, e não apenas uma imaginação. de sua organização predecessora, a Overseas Private Investment Corporation (OPIC), que é o caso da DFC. A OPIC tem feito projetos de investimento e seguro no sudeste da Europa por muitos anos.

Trump assinou a legislação autorizando a reorganização da Overseas Private Investment Corporation no DFC em outubro de 2018. Demorou mais de um ano para a reorganização da OPIC ser concluída, e o DFC iniciou formalmente as operações em janeiro de 2020, após absorver a Autoridade de Crédito de Desenvolvimento da USAID em seu estrutura.

O plano para criar o DFC foi visto como a maior mudança na política de desenvolvimento dos EUA nos últimos 15 anos, e a organização recentemente renomeada foi concebida e vendida como uma ferramenta para combater parcialmente o fortemente financiado One Belt One Road (OBOR) da China iniciativa. Em Washington, houve forte apoio bipartidário às mudanças políticas propostas por Trump. O DFC deveria ser autorizado a fornecer até US $ 60 bilhões em seguros, empréstimos e garantias de empréstimos para projetos principalmente em países em desenvolvimento, com foco em infraestrutura; mas esse fluxo maciço de financiamento não se materializou. Grande parte do financiamento virá das taxas que o DFC cobra pelos serviços prestados.

DFC na briga dos Balcãs

Há um forte legado de Trump que explica os movimentos do DFC para abrir seu primeiro escritório no exterior em qualquer lugar do mundo, em Belgrado. Em primeiro lugar, à frente do DFC, Trump indicou Adam Boehler, que por acaso era um colega de quarto do genro Jared Kushner. A Boehler foi incentivada a apoiar a política dos EUA na região porque os acordos que os EUA mediaram em 2020 entre Kosovo e a Sérvia objetivavam melhorar a cooperação econômica bilateral e a infraestrutura de transporte com financiamento dos EUA sempre que possível.

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Quando o chamado “Acordo de Washington” foi assinado na Casa Branca em setembro de 2020, Boehler e Kushner foram atores importantes na cerimônia de assinatura; logo depois disso, Boehler estava em Belgrado e Pristina assinando acordos de cooperação vagamente redigidos, permitindo ao presidente Trump reivindicar uma pequena vitória de política externa para sua campanha de reeleição, que muitos observadores da época acreditavam ser a principal força motivadora.

Boehler também participou de uma cerimônia apressada para abrir o escritório do DFC em Belgrado naquele ponto e alguma documentação para esse escritório foi supostamente aprovada durante o último dia de Trump no cargo. Algumas fontes da UE afirmaram em setembro que a equipe de negociação Trump Kosovo-Sérvia estava trabalhando tão rápido para preparar os documentos para a assinatura de Trump que concordou em financiar projetos que a UE já planejava administrar.

Não está claro quando as responsabilidades extras para o resto do sudeste da Europa foram adicionadas à lista de projetos e responsabilidades do escritório de Belgrado, mas alto nível de interesse das autoridades gregas no trabalho do DFC, provavelmente resultado de informações fornecidas pela Embaixada dos EUA em Atenas, foi o suficiente para adicionar a Grécia à lista. Boehler também visitou a Grécia e desenvolveu um bom relacionamento com altos funcionários de lá, embora o mandato principal do DFC deva ser direcionado a projetos em países de baixa renda e em desenvolvimento, onde o financiamento de projetos chinês é frequentemente fornecido em um “pegar ou largar” base sem outras opções disponíveis.

Rumores têm circulado em Washington nas últimas semanas de que o escritório do DFC de Belgrado pode não ser uma prioridade para o governo Biden e, portanto, não ser totalmente preenchido, gerando mais preocupação e reação das organizações greco-americanas sediadas em Washington do que de outras na região quem deveria mostrar preocupação. Também surgiram relatos de que um bom número de funcionários do DFC acredita que a organização deve concentrar seus recursos em países de baixa renda, e não nos países do Leste Europeu ou nos membros da UE.

No entanto, é completamente normal no contexto de Washington que esses grupos étnicos de lobby questionem as decisões de funcionários do governo dos EUA, embora geralmente o foco seja na prestação de serviços consulares (vistos e serviços de passaporte) para grupos de americanos no exterior e não econômicos política.

Como costuma ser o caso, assim que qualquer tipo de comunicado à mídia desses grupos étnicos de lobby for publicado, o corpo de mídia grego de Washington se fixará na mensagem. No caso do DFC, eles retransmitiram para a Grécia como evidência de que o compromisso dos EUA com a Grécia estava de alguma forma vacilando, com correspondentes gregos locais rapidamente bombardeando o escritório de mídia do DFC em Washington com perguntas e no Twitter.

Nunca permitindo que um sinal de “compromisso vacilante dos EUA” na mídia grega ficasse incontestado, um telefonema de alto escalão foi combinado em 24 de fevereiro entre o novo CEO do DFC e o Ministro de Desenvolvimento grego para fins de limitação de danos. O DFC emitiu a seguinte declaração:

“David Marchick, diretor de operações da Corporação Financeira Internacional para o Desenvolvimento (DFC) dos EUA, falou hoje por telefone com o ministro grego de Desenvolvimento e Investimento, Adonis Georgiadis. O Sr. Marchick e o Ministro Georgiadis discutiram novas oportunidades para expandir o trabalho do DFC na Grécia sob a administração Biden. Esse compromisso reflete a força das relações Estados Unidos-Grécia e a importância de aprofundar ainda mais a parceria de nossos países. O DFC está fortemente comprometido com o avanço de investimentos estratégicos e com o apoio ao desenvolvimento e ao crescimento econômico no Egeu, especialmente reforçando a independência energética e a sustentabilidade na Grécia, enquanto a região enfrenta uma competição geopolítica crescente. ”

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