Preocupações com a perda de empregos em automação e fabricação de 1940

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A preocupação sobre como os robôs e a automação podem levar à perda de empregos não são novidade. Por exemplo, aqui está um desenho animado usado para ilustrar uma New York Times artigo de Louis Stark em 1940.

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O artigo de Stark foi chamado “A máquina desloca homens a longo prazo? Novos estudos citados como argumento antigo são renovados sobre a importância do desemprego tecnológico” (25 de fevereiro de 1940). Aqui estão alguns pensamentos estimulados pelo artigo.

1) É interessante notar que há 80 anos, a controvérsia sobre como os robôs pensantes, mostrados no desenho animado, podem levar à perda de emprego a longo prazo, foi descrita no título como um “argumento antigo”.

2) O artigo descreve estudos sobre empregos perdidos para automação nas décadas anteriores. Aqui está um exemplo de Stark:

A indústria de charutos é um exemplo impressionante de mecanização da produtividade e do emprego, pois a máquina de charutos para quatro operadores reduziu a quantidade de trabalho em 62% em comparação com o processo manual. Em termos de custos de produção, a redução no tempo de trabalho representou uma diferença a favor do processo da máquina de pelo menos US $ 3 por mil de charutos. Em 1921, a indústria empregava 112.000 assalariados … Em 1935, estimava-se que 44.000 trabalhadores manuais haviam sido desligados da indústria devido ao uso exclusivo de máquinas de charuto de longa duração e que, simultaneamente, foram fornecidos empregos na máquina para 17.000 novos trabalhadores, principalmente não qualificados.

3) Essas mudanças foram generalizadas o suficiente para que o artigo cite alguém chamado Corrington Gill. um assistente na Administração de Projetos de Obras, no sentido de que “há pouca probabilidade de que mais empregos estejam disponíveis na manufatura, a menos que haja um ganho substancial na produção ou uma diminuição adicional no horário de trabalho. Stark acrescentou:” Portanto, ele [Gill] sentiram que é improvável que as indústrias manufatureiras sirvam como reservatório de empregos para a crescente oferta de trabalho “.

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No curto prazo, Gill estava incorreto, porque a produção em tempo de guerra aumentou substancialmente o número de trabalhos de fabricação. Mas, a longo prazo, ele estava mais correto do que talvez pudesse imaginar. A linha azul na figura mostra o número total de empregos nos EUA desde 1940. A linha vermelha mostra o emprego total nos EUA. Em suma, Covington Gill estava bastante correto em sua suposição em 1940 de que os empregos na indústria não absorveriam o crescimento futuro da oferta de mão de obra ao longo do tempo.

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4) A figura anterior é talvez injusta. A escala necessária no eixo vertical para mostrar o total de trabalhos ao longo do tempo tende a minimizar a ascensão e queda dos trabalhos de fabricação mais especificamente. Aqui está uma figura que mostra o total de trabalhos de fabricação.

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Você pode ver o forte aumento nos empregos na indústria durante a Segunda Guerra Mundial, e algum aumento adicional nas décadas de 1960 e 1970. Mas, em um sentido geral, o número total de empregos na indústria de transformação não muda muito entre os anos 1950 e 2000, apesar de todas as outras mudanças drásticas na economia dos EUA nessas cinco décadas.

A recente queda acentuada nos empregos de fabricação nos EUA a partir de 2000 também é mais visível nesta figura, que resulta de uma mistura difícil de decompor de tecnologia e comércio, variando em todo o setor. Além disso, muitas empresas de manufatura dos EUA têm uma participação crescente de empregos não manufatureiros. Para uma discussão mais detalhada dessas mudanças, um ponto de partida útil é Teresa C. Fort, Justin R. Pierce e Peter K. Schott. 2018. “Novas perspectivas sobre o declínio do emprego industrial dos EUA”. Revista de Perspectivas Econômicas32 (2): 47-72.

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5) No final do artigo de Stark, ele discute as tensões de curto prazo das mudanças de longo prazo: “Aqueles que sustentam que existe um real” desemprego tecnológico “podem concordar que há reemprego” a longo prazo “. mas que os assalariados deslocados devem comer e cuidar de suas famílias “a curto prazo”. “Escrevendo em 1940, Stark descreve uma lista de políticas destinadas a facilitar a transição:

Os remédios sugeridos giram em torno do problema de como fornecer renda estável aos assalariados deslocados, em vez de trabalho constante. Entre esses remédios propostos estão o seguro-desemprego, aposentadoria por idade, programas de obras públicas, leis de salário mínimo e máximo de horas, compensação por demissão e tempo adequado para melhorias tecnológicas. Vários deles já estão em vigor.

Minha opinião é que nenhuma rede de segurança plausível eliminará o trauma de como as mudanças tecnológicas podem afetar trabalhadores, empregos e mercados de trabalho. Por outro lado, é também a mudança tecnológica que leva a salários mais altos, novos produtos e um padrão de vida mais alto. Estamos mais adiante tentando espalhar os benefícios e amortecer os custos das mudanças tecnológicas em 2020 do que em 1940, mas continuamos atormentados pelas mesmas compensações básicas.

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