Robert Reich (A administração Biden: Quem vai segurar o …)

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A administração Biden: quem terá o poder?

Joe Biden está em processo de nomear várias centenas de pessoas que são essenciais para o que o governo fará nos próximos quatro anos. Mas nem todas essas pessoas exercerão o mesmo poder – como descobri durante meu tempo como secretário de gabinete. Aqui está o que você precisa saber sobre onde está realmente o poder.

Geralmente, as nomeações podem ser separadas em três categorias: membros do gabinete, conselheiros presidenciais e chefes de forças-tarefa.

1. NOMEAÇÕES DE ARMÁRIO
As nomeações para o gabinete geralmente recebem mais atenção da mídia, então começaremos por aí. Mas só porque você está no gabinete não significa que você está no circuito. Na verdade, como descobri como secretário do Trabalho, é possível estar no gabinete e não no loop – e às vezes nem saber que o loop existe.

Apesar da cobertura da mídia – e da agitação com as confirmações no Senado – a maioria dos membros do gabinete não desempenha realmente um grande papel nas principais decisões de um presidente. Os presidentes quase nunca se reúnem com seus gabinetes completos e a maioria dos membros do gabinete raramente vê um presidente. Os membros do gabinete dirigem departamentos que implementam ou fazem cumprir as leis promulgadas pelo Congresso. Um membro do gabinete capaz e zeloso mantém tudo sob controle e raramente chega às manchetes.

Agora, existem alguns cargos de gabinete que têm uma influência significativa nas políticas públicas, e você deve prestar atenção a quem os ocupa. O papel de um membro do gabinete na formulação de políticas varia dependendo de um presidente, mas geralmente, os quatro principais são o Secretário do Tesouro, que desempenha um papel importante na política econômica; o Secretário de Estado e o Secretário de Defesa, sobre política externa; e o Procurador-Geral da República, na administração da justiça.

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Saúde e Serviços Humanos são importantes por causa do coronavírus, bem como a Lei de Cuidados Acessíveis e qualquer movimento em direção ao Medicare para Todos. A segurança interna é importante por causa de todos os abusos que podem ocorrer sob ela.

Mas Comércio, Transporte, Energia, Interior, Assuntos de Veteranos, até mesmo, ouso dizer? Trabalho – bem, eles não estão no mesmo nível.

2. CONSELHEIROS PRESIDENCIAIS

Os mais importantes influenciadores na formulação de políticas do dia-a-dia, que estão muito informados, são os assessores presidenciais, que não precisam da confirmação do Senado. Os mais influentes deles trabalham dentro da ala oeste da Casa Branca – e quanto mais próximo seu escritório estiver do Salão Oval, mais influência eles têm.

Do ponto de vista da equipe da Casa Branca, os oficiais do gabinete são governadores de províncias que presidem domínios independentes. Qualquer coisa de qualquer importância ocorre no centro – a Ala Oeste – uma coelheira de escritórios espremida em três andares agrupados em torno do Oval. É um labirinto tão grande que costumava me perder nele mais vezes do que gostaria de admitir.

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O assessor com maior influência na política econômica cotidiana é o presidente do Conselho Econômico Nacional. O conselheiro com maior influência na política externa é o Conselheiro de Segurança Nacional.

Depois, há os assistentes do presidente, como sobre comércio internacional; um diretor do Escritório de Gestão e Orçamento; um Conselho de Consultores Econômicos e uma variedade de pessoas com títulos como Conselheiro do Presidente.

Uma boa regra para entender quem realmente exerce o poder é a localização de seu escritório. Se estiver na ala oeste, eles estão por dentro e você precisa saber quem eles são. Se for no Eisenhower Executive Office Building, que fica a oeste da Casa Branca, é mais provável que sejam funcionários que não aconselham diretamente o presidente – e não estão por dentro.

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O conselheiro mais importante e poderoso do presidente é o Chefe de Gabinete, cujo escritório fica no corredor do presidente. Eles controlam o fluxo de papelada e pessoas para o Salão Oval e gerenciam a agenda do presidente, definindo a agenda do presidente. Em outras palavras, o Chefe do Estado-Maior controla e gerencia o ciclo.

Mesmo com um chefe de gabinete competente e experiente, a vida cotidiana na ala oeste da Casa Branca, em qualquer administração, é um caos controlado. Não se deixe enganar pela série de TV The West Wing, onde todos são espirituosos e se amam. Realisticamente, a ala oeste é intensa, às vezes até mesmo caluniosa e competitiva, mas é aqui que as políticas cruciais são feitas.

3. FORÇAS DE TAREFA

A última categoria de nomeações presidenciais a se prestar atenção são os chefes das forças-tarefa criadas pelo presidente – compostas por membros do gabinete e do sub-gabinete de diferentes departamentos e agências, geralmente secretários-assistentes e chefes de vários escritórios. Particularmente importantes são os chefes de força-tarefa que se reúnem frequentemente com um presidente – como John Kerry e seu próximo grupo climático.

Finalmente, lembre-se de que cada presidente tem uma maneira diferente de tomar decisões políticas e usar conselheiros e membros do gabinete. George W. Bush, em sua resposta ao 11 de setembro, entregou-se quase inteiramente ao seu chefe de gabinete e secretário de defesa. Barack Obama respondeu à crise financeira recorrendo a vários assessores econômicos simultaneamente. Donald Trump rejeitou todo conhecimento especializado e se concentrou apenas nas questões que alimentavam seu ego.

Meu palpite é que Joe Biden, ao enfrentar a pandemia e reviver a economia, dependerá fortemente de especialistas em Saúde e Serviços Humanos, do Departamento do Tesouro e de seu Conselho Econômico Nacional.

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Todas essas pessoas – membros do gabinete, conselheiros da Casa Branca e nomeados especiais que dirigem forças-tarefa – respondem formalmente ao presidente, mas trabalham para o povo, para você. É aqui que reside o seu poder. Vamos garantir que os indicados de Biden nunca se esqueçam para quem trabalham.

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