Vislumbres verdes de esperança na ação climática por meio de um modelo de transição europeu liderado pelos cidadãos

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As mudanças que temos testemunhado no sistema climático por décadas, agora culminando rapidamente em um colapso climático, constituem apenas uma de uma série de crises ambientais sobrepostas. Extinção de espécies, deterioração dos oceanos, proliferação de plásticos, escassez de água e agora pandemias, entre outras, levam claramente a uma única conclusão: o planeta há muito deixou sua zona de conforto.

O emblemático IPCC 1.5oC Relatório Especial esclareceu que cerca de uma década e (agora menos de) meio grau Celsius se interpõem entre nós e um aumento de temperatura marcante que afetou a natureza e os humanos. O último Relatório de Lacunas de Emissões do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) indicou que as emissões globais precisam ser reduzidas em 7,6% ao ano, a partir de agora, para limitar o aquecimento global a 1,5 ° C. Isso significa uma meta de redução de pelo menos 68% até 2030, em comparação com 2019.

O recente relatório REN21 GSR revelou nosso ponto de partida em 2020 para lidar com essa emergência climática: quase 80% do consumo final de energia é derivado de combustíveis fósseis. Com base em um estudo relevante, o planeta está travado em uma trajetória que leva a uma provável faixa de aquecimento entre 2,6 ° C e 3,9oC no final deste século, assumindo o dobro do CO atmosférico2 níveis comparados com a era pré-industrial. Essa superação nos levará ao caos climático.

Curiosamente, a pandemia de coronavírus e as respectivas respostas políticas, incluindo a imposição de bloqueio social e interrupções nas cadeias de abastecimento globais, levaram a reduções de curto prazo sem precedentes das emissões de GEE, comparáveis ​​às reduções necessárias do Acordo de Paris.

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No entanto, alimentado pelo confinamento forçado ao invés de escolha informada e consciente, as mudanças que contribuem para o forro de prata ambiental de COVID-19 são temporárias e definitivamente não refletem as mudanças estruturais urgentemente necessárias nos sistemas econômicos, de transporte, de aquecimento e de energia necessários para alcançar um resultado climático permanente.

As atuais discussões sobre políticas e alocações de fundos de recuperação anunciadas globalmente estão focadas nos esforços dos governos para recuperar e compensar o terreno econômico perdido. Isso, no entanto, poderia

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levar a uma recuperação com trajetórias de emissão ainda mais altas em comparação com as trajetórias pré-pandêmica, com implicações desastrosas para o progresso urgente da ação climática necessária e a infraestrutura sustentável necessária para apoiá-la.

A ação climática e os compromissos de sustentabilidade devem estar na vanguarda da política de recuperação e reconstrução e dos orçamentos correspondentes, a fim de não prender o mundo ainda mais em um futuro de alto carbono. A reconstrução econômica sustentável e a recuperação da crise do coronavírus devem andar de mãos dadas, para que o lema “Build Back Better” tenha alguma substância.

A União Europeia tem assumido sistematicamente um papel de liderança na política climática internacional, com iniciativas que remontam a 1992. Atualmente, está promovendo um ambicioso Acordo Verde para a neutralidade climática até 2050, conforme refletido na Lei Climática Europeia. Claro, isso está longe de ser simples; existem muitas complexidades, interdependências, bloqueios tecnológicos e sociais e dependências de caminhos que podem impedir ou atrapalhar tais esforços. Afinal, apesar de sua liderança global em ambição climática e do sucesso atual em alcançar a maioria das metas para 2020, nem mesmo a UE está no caminho certo para cumprir suas metas climáticas e energéticas para 2030.

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Mas não há espaço para “uma crise de cada vez”: nunca houve melhor momento para se comprometer com a implementação da Lei do Clima, à medida que avançamos para a recuperação pós-COVID. É no meio de uma pandemia que a Europa precisa, mais do que nunca, de catalisar uma mudança sistêmica para a ação climática; e isso deve acontecer por meio de um modelo de transição liderado pelo cidadão, diferente do que foi tentado ou discutido até agora. Com evidências apontando para o papel catalítico dos comportamentos individuais e sociais e das interações ciência-sociedade quentes como sempre, a Comissão tem uma oportunidade sem precedentes para implementar o Acordo Verde e avançar em direção a um modelo de ação climática participativa em todos os níveis da economia. Esse modelo pode ampliar, incrementar e multiplicar as ações que já acontecem na sociedade: das unidades às comunidades, aos municípios e regiões.

No PARIS REINFORCE, foi destacado que um processo exaustivo de diálogo em ciência do clima é necessário para evitar a criação de novos perdedores nas inovações tecnológicas e sociais necessárias para materializar um futuro de baixo carbono. Esta foi também a tónica central do Comité Económico e Social Europeu (CESE) sobre o Pacto Europeu para o Clima, sublinhando que a participação ativa de todas as partes da sociedade – empresas, trabalhadores, investigadores, consumidores, comunidades e cidadãos e respectivas organizações – é crucial para mobilizando a transição para a neutralidade climática. Também propôs uma Plataforma de Partes Interessadas com base nos princípios de inclusão, transparência, participação genuína e propriedade dos atores climáticos em todos os níveis.

É chegado o momento de tal mudança sistêmica para a ação climática na Europa, por meio de um modelo de transição liderado pelos cidadãos, que trará os cidadãos a bordo e humanizará a transição. Uma plataforma e fórum europeu inovador e orientado para Talanoa pode envolver todas as pessoas num abraço participativo, abandonando o modelo de envolvimento paternalista de dizer aos cidadãos “o que deve ser feito”. E adotando um modelo de coprodução e empoderamento cidadão, alcançando altos níveis de consenso para ações necessárias, baseadas na ciência e mutuamente benéficas.

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